Nel corso dell’audizione davanti alla Commissione affari costituzionali del Senato, CNA rileva che la normativa è incerta e confusa nell’ambito di applicazione e sulle modalità e responsabilità dei controlli in capo al datore di lavoro.

“E’ necessario un intervento urgente per semplificare e rendere chiara la normativa – ha evidenziato il direttore della Divisione economica e sociale di CNA, Claudio Giovine – che è quasi impossibile da applicare per il mondo dell’artigianato e della piccola impresa che rappresenta circa 9 milioni di addetti sugli oltre 16 milioni del settore privato. Per queste attività, in particolare, l’interpretazione e l’applicazione delle regole del decreto appaiono oltremodo complesse o talvolta assolutamente impossibili”.

CNA inoltre ritiene indispensabile una sospensione temporanea di alcuni vincoli della privacy per consentire al datore di lavoro di acquisire e conservare le informazioni sulla durata del Green Pass del proprio collaboratore assicurando così controlli efficaci. Anche se il decreto lascia all’impresa la facoltà di definire le modalità dei controlli sui propri dipendenti per moltissime attività economiche questo esercizio risulta impossibile. Solo a titolo di esempio nel trasporto merci e persone, costruzioni, installazione impianti il controllo quotidiano sul possesso del Green Pass non è realistico.

La Confederazione sottolinea di essersi pronunciata da subito e in modo netto a favore del Green Pass quale strumento per coniugare tutela della salute e salvaguardia delle attività economiche. L’efficacia della campagna vaccinale e del Green Pass è confermata dal costante miglioramento della curva dei contagi e dall’accelerazione della ripresa economica.

CNA ha sempre offerto la propria collaborazione alle istituzioni per definire misure di contrasto della pandemia come la partecipazione alla stesura dei protocolli di sicurezza e il sostegno alla campagna vaccinale nei luoghi di lavoro attivandosi con il fondo di sanità integrativa SanArti. Un coinvolgimento che incomprensibilmente è venuto meno in occasione del decreto in oggetto, escludendo le rappresentanze dell’artigianato e della piccola impresa dalla definizione di norme che non devono mettere a rischio l’impegno e i grandi sacrifici che imprenditori e lavoratori hanno profuso sin dall’inizio della pandemia.

Guarda il webinarCNA esprime forte preoccupazione sul funzionamento del Green Pass nei luoghi di lavoro con riferimento alle imprese con meno di 15 dipendenti e chiede un incontro urgente al Governo per definire regole chiare e aderenti alla complessa realtà del tessuto produttivo.Le risposte alle vostre domande sul Green PassSì, tutti i soggetti che svolgono attività lavorativa nel settore privato devono avere il green passNO, il datore di lavoro non può trattenere copia del green pass del lavoratore per questioni di privacySI, tutti i soggetti che svolgono attività lavorativa nel settore privato devono avere il green passIl sistema di controllo della validità del green pass avviene tramite l’APP GRATUITA che puoi scaricare da questo link. La procedura di verifica non può comportare la conservazione (memorizzazione) di alcun dato per questioni di privacy. Di conseguenza, l’uso della mail è sconsigliata perché può non garantire questa condizione. Per i singoli casi consigliamo di chiedere una procedura di gestione con una richiesta al nostro ufficio sicurezza@pd.cna.itI controlli si eseguono con l’apposita APP GRATUITA. Nelle procedura aziendale va indicato chi può eseguirli. I soggetti delegati al controllo devono essere incaricati con atto formale recante le necessarie istruzioni sull’esercizio delle attività di verifica. La procedura aziendale integrata dalle istruzioni di cui sopra fornirà indicazioni anche sui comportamenti da tenere a seguito del controllo eseguito (chi informare, come trattare il collega sprovvisto di green pass, ecc)No, se il dipendente non può vaccinarsi non deve presentare il green pass ma deve avere un certificato medico che attesti la sua situazione. In questo caso non è necessario il tamponeNon può accedere al lavoro. Deve avere il green pass. L’esecuzione di un tampone con esito negativo genera un green pass temporaneo (per 48 ore) che deve esibire al datore di lavoroNo, l’azienda non è tenuta a pagare i tamponi dei dipendentiIl tampone con esito negativo genera un green pass che è temporaneo: dura 48. Di conseguenza, chi fa il tampone ha un green pass che dura 2 giorniLa durata del green pass varia in relazione alle condizioni che lo hanno prodotto (vaccino: 12 mesi , guarigione da COVID-19: 6 mesi, esito negativo del tampone: 48 ore). Sono state introdotte delle modifiche recenti alla durata e pertanto, salvo casi particolari, la durata del green pass potrebbe essere stata prorogata se lo stesso è stato ottenuto prima delle modifiche indicate.Il lavoratore non può accedere ai luoghi di lavoro.Si, ma devono avere il green pass perchè svolgono attività lavorativaPer queste gestioni è necessario creare una procedura aziendale che tuteli l’imprenditore. È consigliato contattare il servizio salute e sicurezza mandando una mail a sicurezza@pd.cna.it In ogni caso, la verifica del green pass è un obbligo per il datore di lavoro e risulta sanzionabile qualora non fosse eseguitaPer queste gestioni è necessario creare una procedura aziendale che tuteli l’imprenditore. È consigliato contattare il servizio salute e sicurezza mandando una mail a sicurezza@pd.cna.it In ogni caso, la verifica del green pass è un obbligo per il datore di lavoro e risulta sanzionabile qualora non fosse eseguitaDeve essere verificato il Green Pass. Essendo lavoratori autonomi o dipendenti di altre aziende l’obbligo del controllo è in capo sia a se stessi o ai rispettivi datori di lavoro, sia ai datori di lavoro/titolari delle imprese dove i collaboratori accedano per effettuare la propria attività. In tal senso è necessario creare una procedura aziendale che tuteli l’imprenditore. È consigliato contattare il servizio salute e sicurezza mandando una mail a sicurezza@pd.cna.itIl decreto non lo esplicita. Tuttavia l’impossibilità (divieto) attuale (per privacy) di memorizzare / archiviare informazioni implica la necessità di un controllo costante del green pass per l’accesso ai luoghi di lavoro.

Per queste gestioni è necessario creare una procedura aziendale che tuteli l’imprenditore. È consigliato contattare il servizio salute e sicurezza mandando una mail a sicurezza@pd.cna.itIl lavoratore autonomo è tenuto ad avere il green passLo smart working è una modalità di svolgimento della prestazione lavorativa che viene attivata in base all’accordo tra le parti (datore di lavoro e lavoratore). Il lavoratore privo di green pass non è motivo per imporre di svolgere la prestazione in smart working.La sanzione viene irrogata dal Prefetto ed è amministrativa. da 600 a 1.500 euro per il lavoratore e da 400 a 1.000 per il datore di lavoro, fatte salve sanzioni specificheDipende dalla procedura interna che si è data l’impresa a tutela dell’imprenditore, dalla situazione e dal ruolo “dell’incaricato” (al controllo e/o all’accertamento delle violazioni). In caso di violazioni l’incaricato all’accertamento deve trasmettere al Prefetto gli atti relativi alla violazione rilevata. Oltre agli incaricati aziendali, le violazioni possono sempre essere rilevate anche dalle autorità esterne di controllo.La procedura aziendale deve stabilire le modalità di controllo. Secondo una lettura rigorosa del decreto queste devono essere previste “anche a campione” e non esclusivamente a campione.In caso di necessità consigliamo contattare il ns. servizio salute e sicurezza mandando una mail a sicurezza@pd.cna.itL’incarico per i controlli e/o accertamenti risulta disciplinato dalle stesse disposizioni contrattuali sull’attribuzione degli incarichi di lavoroNon può accedere e prestare il lavoroIl datore di lavoro viola la legge se non possiede una modalità operativa per eseguire le verifiche previsteSecondo procedura aziendale sui controlli si attiverà l’accertamento della violazione in caso il lavoratore acceda senza green passSe l’azienda ha meno di 15 dipendenti e il dipendente non presenta il green pass può essere sospeso per tutta la durata del contratto a termine in sostituzione e comunque per un periodo non superiore a 10 giorni (rinnovabile una sola volta quindi al massimo per 20 giorni).Le disposizioni su verifiche e controlli entrano in vigore dal 15 ottobreIl lavoratore deve presentarsi con green pass che si può ottenere con diverse modalità, compreso il tampone.Accederà al lavoro con green pass prodotto attraverso tampone negativoSe il lavoratore non presenta la certificazione può essere sospeso per al massimo per 20 giorni (10+10). Oltre tale termine è sempre considerato assente ingiustificato fino alla presentazione del green pass e comunque non oltre il 31/12/2021.La norma prevede che le modalità di verifica e controllo aziendali individuino con atto formale gli addetti incaricati all’accertamento delle violazioni. Saranno sempre possibili controlli anche da parte delle autorità esterne intervenute in aziendaIl contratto a termine in sostituzione può essere fatto per tutto il periodo di assenza del lavoratore privo di certificazione.L’incaricato secondo la procedura aziendale, può essere anche il titolareI dati sulle scadenze sono soggetti alla norma sulla privacy. Non possono essere conosciuti o conservati.Si. Anche lei è soggetto a questi adempimentiSi (con esito negativo)Il green pass deve essere verificato con app specificaÈ una disposizione di legge e va applicata nel rispetto della privacyLa situazione è sanzionabileLe risposte contenute in questa FAQ rispondono alla normativa e alla sua interpretazione al 27/09/2021 e non costituiscono indicazioni specifiche.

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Per la legge sulla privacy il certificato va controllato tutti i giorni, un problema per le imprese più piccole e per alcune professioni che solitamente non passano per la sede fisica delle ditte che li impiegano.

“Molte delle nostre imprese associate hanno difficoltà reali ad applicare questo regolamento – afferma il presidente della CNA, Daniele Vaccarino, intervistato ai microfoni di Rds – Ad esempio chi non passa dalla sede centrale per recarsi sul posto di lavoro come gli installatori, gli addetti alle pulizie o ancora gli operai edili che si recano direttamente in cantiere, dove risulta quasi impossibile controllare il Green Pass”.

“Ma uno degli aspetti più complessi riguarda la legge sulla privacy, secondo la quale non è possibile archiviare i dati – ricorda Vaccarino – come CNA proponiamo una moratoria su alcuni specifici regolamenti sulla privacy che permetta di conservare i dati, come la scadenza del Green Pass, in modo da non doverlo controllare ogni giorno. Questo attualmente non è possibile, chiediamo quindi un intervento urgente di semplificazione della normativa e maggiore elasticità sulla privacy”.

Il provvedimento prevede, inoltre, la sospensione dal lavoro per il dipende sprovvisto della certificazione verde. Assenze che possono anche creare dei ritardi nella produzione, come sottolinea il presidente della CNA, intervistato in diretta a RaiNews 24: “Alcune nostre imprese associate si stanno organizzando per avere più sistemi di rilevazione, per avere più fonti di controllo sui propri dipendenti. A ciò si aggiunge anche il problema della carenza delle materie prime che rischia di frenare la ripresa economica. Un problema che sta diventando drammatico in alcuni settori come quello delle costruzioni che dovrebbero invece avere una spinta maggiore dovuta dall’introduzione dei vari bonus”.